 |
| Dự án Gwin (Khu đô thị tiểu khu 2, 3, thị trấn Nham Biền, huyện Yên Dũng) góp phần thay đổi diện mạo đô thị Bắc Giang. |
Nhiều hạn chế, bất cập
Theo thống kê của Sở Xây dựng Bắc Giang, hiện nay, toàn tỉnh có tổng số 412 dự án hạ tầng kỹ thuật tạo quỹ đất ở sử dụng vốn ngân sách Nhà nước đã và đang triển khai thực hiện với tổng mức đầu tư 3.587 tỷ đồng. Trong đó, tổng số dự án được phê duyệt mới từ năm 2015 đến nay là 347 dự án với tổng mức đầu tư trên 3,55 nghìn tỷ đồng.
Tổng số dự án sử dụng vốn của doanh nghiệp được UBND tỉnh chấp thuận đầu tư là 30 dự án, với hơn 5,7 nghìn tỷ đồng. Trong đó, có 3 dự án thực hiện để tạo quỹ đất thanh toán cho các dự án BT với tổng quy mô 72ha, với mức đầu tư 895 tỷ đồng.
Tổng số lô đất ở theo quy hoạch hơn 45,8 nghìn lô; trong đó hơn 21 nghìn lô đã hoàn thành hạ tầng kỹ thuật. Số lô đất đã cung cấp ra thị trường khoảng 17,3 nghìn lô. Kết quả thu ngân sách từ các dự án hạ tầng tạo quỹ đất ở đến nay đạt gần 12 nghìn tỷ đồng.
Tuy nhiên, theo nhận định của các chuyên gia, số lượng các dự án khu dân cư, khu đô thị được triển khai nhiều, song quy mô còn nhỏ, manh mún, một số dự án thiếu đồng bộ, nhất là dự án thuộc cấp huyện quản lý. Đơn cử như huyện Tân Yên có 56/84 dự án quy mô dưới 0,5ha; huyện Lục Nam có 18/27 dự án có quy mô tương tự...
Bên cạnh đó, cấp huyện chưa coi trọng công tác quy hoạch, hầu hết các địa phương chưa xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở để có căn cứ thực hiện các khu dân cư, khu đô thị tạo quỹ đất ở phù hợp. Hạ tầng nhiều dự án được thực hiện thiếu đồng bộ, hệ thống điện, nước đấu nối còn nhiều bất cập; không ít dự án không lập kế hoạch bảo vệ môi trường trước khi triển khai…
Ngoài ra, việc lựa chọn đơn vị tư vấn thiết kế, giám sát còn nhiều bất cập, yếu kém dẫn tới nhiều dự án phải điều chỉnh quy hoạch, bản vẽ thiết kế nhiều lần; công tác giải phóng mặt bằng và thủ tục đầu tư bị chậm so với kế hoạch ở hầu hết các dự án; công tác thanh quyết toán các dự án đã hoàn thành còn chậm; công tác quản lý trật tự xây dựng, quản lý quy hoạch chưa được quan tâm đúng mức, tình trạng xây dựng trái quy hoạch còn diễn ra tại không ít khu đô thị, khu dân cư…
Một số dự án do doanh nghiệp làm chủ đầu tư chậm tiến độ, ngoài việc phải điều chỉnh quy hoạch còn do người dân ở một số nơi chưa đồng thuận nhận tiền bồi thường giải phóng mặt bằng. Bên cạnh đó, do lịch sử công tác quản lý đất đai có nhiều bất cập dẫn tới khó xác định nguồn gốc và ranh giới để lập phương án đền bù với nhiều thửa đất…
Đại diện lãnh đạo Sở Xây dựng Bắc Giang thừa nhận những bất cập, hạn chế trong công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch các dự án khu dân cư, khu đô thị. Đồng thời khẳng định trong thời gian tới, Sở sẽ tập trung đôn đốc các huyện, thành phố nâng cao chất lượng quy hoạch, quản lý cấp phép xây dựng các khu dân cư, khu đô thị.
Quản lý chặt, xử lý nghiêm
Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Bắc Giang Lại Thanh Sơn cho biết: UBND tỉnh Bắc Giang sẽ chỉ đạo các huyện, thành phố xây dựng chương trình phát triển nhà ở theo lộ trình để có căn cứ dự báo nhu cầu về quỹ đất ở của người dân và thứ tự ưu tiên các dự án, từ đó xây dựng kế hoạch phát triển phù hợp, bảo đảm tính bền vững. Bên cạnh đó, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra, đôn các dự án chậm tiến độ, làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm…
Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Bắc Giang Bùi Văn Hạnh cho rằng, các dự án đô thị, khu dân cư trên địa bàn tỉnh Bắc Giang trong thời gian qua đã tạo ra động lực, thay đổi diện mạo các đô thị và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân; đồng thời tạo nguồn thu ngân sách quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh… Tuy nhiên, thời gian tới, tỉnh cần giao cho các ngành chức năng rà soát, bổ sung, điều chỉnh hệ thống văn bản, tạo hành lang pháp lý thống nhất, có nguyên tắc làm cơ sở hướng dẫn chủ đầu tư tháo gỡ khó khăn trong thực hiện các dự án. Trong đó, xây dựng các quy định cụ thể để triển khai các dự án đầu tư công; tiếp tục thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về quy hoạch theo lộ trình ưu tiên.
Đồng thời thay đổi tư duy và tầm nhìn quy hoạch bảo đảm đồng bộ, hiện đại; có nguyên tắc trong quản lý quy hoạch, tránh hiện tượng dễ dãi trong điều chỉnh quy hoạch làm phá vỡ quy hoạch tổng thể.
Ông cũng đề nghị UBND tỉnh Bắc Giang cần có giải pháp chỉ đạo các huyện, thành phố khắc phục tình trạng manh mún, chia nhỏ các dự án; quan tâm đầu tư hạ tầng khung các khu đô thị, khu dân cư để tạo quỹ đất ở; cương quyết yêu cầu các địa phương xây dựng hoàn thiện chương trình phát triển nhà ở để thực hiện; yêu cầu chủ đầu tư thực hiện nghiêm trình tự, thủ tục, thẩm quyền trong thực hiện các dự án; quản lý tốt hơn chất lượng và trật tự xây dựng trên địa bàn.
