Chênh lệch tiền tỷ
Ngày 18/3/2020, Thanh tra TP HCM đã có Thông báo KLTT số 21/TB-TTTP-P5 về việc chấp hành các quy định của pháp luật đối với một số dự án tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Cần Giờ (BQL dự án huyện Cần Giờ). Thời kỳ thanh tra từ năm 2016 đến năm 2018.
Theo KLTT, BQL dự án huyện Cần Giờ là đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND huyện Cần Giờ, là chủ đầu tư các dự án về xây dựng, sửa chữa các trụ sở công lập (trường học, bệnh viện, các trụ sở cơ quan hành chính Nhà nước…), các công trình hạ tầng kỹ thuật, giao thông nông thôn mới…
Ngoài những ưu điểm như BQL dự án đã có nhiều cố gắng triển khai thực hiện nhiều dự án, góp phần chỉnh trang đô thị, nâng cao chất lượng cuộc sống người dân huyện đảo, Thanh tra TP HCM còn xác định, qua quá trình thực hiện, với vai trò là đại diện Chủ đầu tư, BQL dự án huyện Cần Giờ có những thiếu sót cơ bản cần phải chấn chỉnh, như việc chấp hành các quy định pháp luật trong công tác lập, thẩm định phê duyệt dự toán, tổ chức triển khai thi công và quyết toán tại nhiều dự án.
Cụ thể, trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự toán tại 3 dự án có một số vi phạm như sử dụng định mức, vận dụng định mức, đơn giá, khối lượng… chưa phù hợp làm chệnh lệch tăng giá trị dự toán tại các dự án với số tiền là 3.375.035.347 đồng. Điều này không phù hợp so với bản vẽ thiết kế thi công được duyệt, không đúng theo định mức xây dựng công trình ban hành kèm theo Quyết định số 588/QĐ-BXD ngày 29/5/2014 của Bộ Xây dựng.
Trong đó, tại dự án xây dựng đường song hành với đường Rừng Sác (tăng gần 670 triệu đồng), dự án nâng cấp đường Đào Cử giai đoạn 2 (tăng hơn 474 triệu đồng) và dự án xây dựng tuyến đường liên xã An Thới Đông - Lý Nhơn (tăng hơn 2 tỷ đồng)…
Về nghiệm thu công trình, các dự án như nâng cấp đường Đào Cử giai đoạn 2, tuyến đường liên xã An Thới Đông - Lý Nhơn và nâng cấp trường THCS Thạnh An chưa có xác nhận đầy đủ của các bên tham gia nghiệm thu là không đúng theo quy định tại khoản 1, khoản 3, Điều 27 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ quy định về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.
Nhật ký công trình không ghi đầy đủ thông tin số lượng máy móc, nhân sự tại công trường, một số trang nhật ký không có xác nhận của đơn vị tư vấn giám sát là không đúng theo quy định tại khoản 2, Điều 18 Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng.
Nghiêm khắc kiểm điểm
Từ những kết luận nêu trên, theo Thanh tra, trách nhiệm những sai phạm thuộc về lãnh đạo BQL dự án huyện Cần Giờ được phân công phụ trách, đơn vị tư vấn giám sát thi công và các tổ chức, cá nhân có liên quan. Do đó, Chánh Thanh tra TP kiến nghị và được Phó Chủ tịch UBND TP HCM Ngô Minh Châu kết luận giao Chủ tịch UBND huyện Cần Giờ chỉ đạo Giám đốc BQL dự án huyện Cần Giờ tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với tổ chức, cá nhân để xảy ra vi phạm như kết luận thanh tra nêu.
Đồng thời, UBND huyện tổ chức lập, thẩm định, trình, phê duyệt lại dự toán các gói thầu xây lắp tại các dự án: Xây dựng đường song hành với đường Rừng Sác; Nâng cấp đườnl Đào Cử giai đoạn 2; Xây dựng tuyến đường liên xã An Thới Đông - Lý Nhơn theo đúng quy định để làm cơ sở nghiệm thu, thanh, quyết toán công trình.
Riêng dự án nâng cấp trường THCS Thạnh An, Ban quản lý phải lập, trình UBND huyện phê duyệt giảm quyết toán; Đồng thời, rà soát, chấn chỉnh công tác quản lý dự án đầu tư, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và rút kinh nghiệm với lãnh đạo phụ trách, chủ nhiệm đồ án, chủ trì thiết kế - dự toán, tư vấn giám sát… và các cá nhân có liên quan để xảy ra các thiếu xót trong công tác lập, thẩm tra hồ sơ, dự toán, nghiệm thu, thanh tra quyết toán công trình theo KLTT.
Đối với Giám đốc Sở Giao thông Vận tải, cần tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm với tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc thẩm định; Hướng dẫn BQL dự án huyện Cần Giờ lập thủ tục phê duyệt tại dự án theo đúng quy định tại Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
Đối với Giám đốc Sở Xây dựng: Chủ trì, phối hợp với UBND huyện Cần Giờ, BQL dự án huyện Cần Giờ rà soát thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính, thẩm quyền xử lý đối với các sai phạm liên quan đến công tác lập, thẩm định phê duyệt dự án, quyết toán đối với các dự án; Tổ chức xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.
Đối với Giám đốc Sở Tài chính: Xem xét rà soát việc thực hiện KLTT có liên quan khi thực hiện quyết toán các dự án. Việc thực hiện và báo cáo kết quả cho UBND TP và Thanh tra TP là 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo.
Phó Chủ tịch UBND TP cũng giao Chánh Thanh tra TP HCM chuyển nộp số tiền hơn 491 triệu đồng tiền quyết toán cần giảm trừ tại dự án nâng cấp trường THCS Thạnh An vào ngân sách thành phố. Ngoài ra, đôn đốc các đơn vị nghiêm túc thực hiện ý kiến chỉ đạo nêu trên của UBND TP, xử lý sau thanh tra, tổng hợp, báo cáo hết quả thực hiện cho UBND TP theo đúng quy định.
